СНЯТИЕ ЗАПРЕТА НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ

Запрет на выезд ребенка за границу представляет собой официальное ограничение, наложение которого препятствует пересечению несовершеннолетним границы Российской Федерации.

Обратиться с указанным требованием может ограниченных круг лиц:

• отец или мать несовершеннолетнего;
• усыновители;
• попечитель или опекун.

Близкие родственники ребенка или иные граждане, не являющиеся законными представителями несовершеннолетнего, запретить выезд ребенку из страны не имеют права.

Несмотря на то, что в заявлении о наложении запрета не требуется указывать причины, с которыми связано указанное волеизъявление, указанный вопрос в обязательном порядке поднимается в том случае, если несогласное лицо (как правило, им выступает второй законный представитель ребенка) обращается с заявлением об обжаловании запрета в судебную инстанцию.

Подробнее о том, как наложить и снять запрет, а также обо всех нюансах и сложностях указанной процедуры прочесть можно ниже!

Для того чтобы пресечь возможность отъезда ребенка из страны, заинтересованным лицам потребуется обратиться в подразделение МВД России, занимающееся вопросами миграции. Установленная подсудность позволяет запросить правовую помощь у отдела по месту жительства заявителя или ребенка, в отношении которого предъявляется ограничительное прошение. Лица же, живущие за пределами России, могут написать заявление в консульстве или дипломатическом представительстве по месту своего фактического нахождения.

В требовании необходимо указать следующую информацию:

• полные паспортные данные просителя;
• идентификационные сведения, позволяющие определить несовершеннолетнего;
• информацию о втором родителе, опекуне или усыновителе ребенка.

Одновременно предоставляются:

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• данные, которые подтвердят наличие родства с несовершеннолетним;
• сведения, позволяющие сделать вывод о наличии у ребенка гражданства РФ.

Информация, предоставляемая в виде копий, должна быть надлежащим образом заверена, а составленная на иностранном языке – переведена и легализована.

Если прошение оформлено без нарушений, то оно принимается к производству и рассматривается в течение пяти рабочих дней с даты регистрации, после чего данные несовершеннолетнего вносятся в так называемый стоп-лист.

О совершении указанных действий ответственный сотрудник полномочного подразделения информирует:

• Департамент пограничного контроля;
• второго законного представителя ребенка, если его данные были указаны в предъявленном требовании.

Причинами отказа в принятии заявления могут послужить следующие обстоятельства:

• прошение дублирует поданное ранее или предъявленное вторым представителем ребенка;
• имеется судебное решение, вступившее в силу, которое регламентирует порядок выезда ребенка;
• проситель, предъявляющий требование, лишен родительских прав или совершенное им усыновление отменено.

Для того чтобы узнать, есть ли ограничения, связанные с возможностью пересечения ребенком границы России, заинтересованное лицо может направить запрос в простой письменной форме в следующие инстанции:

• территориальное подразделение МВД по вопросам миграции;
• Пограничную службу.

Поскольку достаточное координирование между указанными службами не всегда налажено на должном уровне, для подстраховки имеет смысл затребовать данные сразу из двух мест одновременно.

Стоит также отметить, что в том случае, если в первичном заявлении о наложении запрета на выезд ребенка были указаны данные второго представителя несовершеннолетнего, уполномоченная структура оповестит его об установленном ограничении самостоятельно, направив уведомление заинтересованному лицу по факту рассмотрения и удовлетворения прошения.

Если же информация о возможности пересечения границы не была выяснена заблаговременно до поездки в другую страну, о наличии запрета в известность поставят уже сотрудники пограничного контроля в момент попытки пересечения границы.

По общему правилу каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободный выезд и въезд в страну. Соответственно, отсутствие официально установленного запрета на возможность пересечения ребенком границы предполагает, что никаких дополнительных документов для выезда не потребуется и несовершеннолетний со своим законным представителем без ограничений может съездить, например, на отдых или лечение.

Тем не менее, если планируется выезд ребенка с кем-то из родственников или посторонних лиц, потребуется оформить соответствующее согласие. Указанный документ должен быть нотариально удостоверен и содержать в себе конкретный список стран и срок, на который он выдан.

Стоит отметить, что, несмотря на то, что с одним из законных представителей ребенок может свободно выехать за границу России, многие страны в обязательном порядке требуют предъявить согласие от второго родителя при въезде.

Когда мы выяснили, что же из себя в принципе представляет согласие на выезд, можно перейти к главному вопросу – можно ли выехать с ребенком из страны в том случае, если на руках у вас есть согласие, но второй родитель подал заявление о наложении запрета на пересечение границы?

Ответ на указанный вопрос – нет. Причем, вне зависимости от того, получено согласие на выезд до постановки запрета или после, для того чтобы иметь возможность посетить зарубежную страну с несовершеннолетним, попавшим в стоп-лист, заинтересованному лицу изначально придется решить вопрос со снятием наложенного ограничения.

Семейные споры, требующие процессуального разрешения, всегда рассматриваются судьями в индивидуальном порядке. Дела, затрагивающие возможность передвижения несовершеннолетних, не являются исключением. В связи с этим, срок, на который может быть снято наложенное ограничение разнится в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Наиболее часто встречаются на практике следующие варианты:

• ограничение снимается на конкретную поездку, при этом, заинтересованному лицу требуется предоставить информацию, подтверждающую запланированный выезд (копию билетов, бронь гостиничного номера);
• запрет снимается на определенный период, например, на год и разрешает выезд в одну или несколько стран – актуален данный вариант в ситуациях, когда у малыша есть родственники, проживающие за границей, или же требуется прохождение обучения в иностранном университете;
• ограничение отменяется полностью, суд разрешает свободное передвижение ребенка и пересечение им границы государства. Как правило, указанный вариант применим в том случае, если в ходе рассмотрения дела будет установлено, что установление запрета было совершено в превышение пределов правомочий родителя, подавшего соответствующее заявление, а сам законный представитель ребенка должным образом не исполняет обязанности, возложенные на него кодексом о семье.

Несмотря на то, что наложить запрет можно довольно быстро и без серьезных трудозатрат, с его снятием дело обстоит совершенно иначе, ведь в том случае, если родитель, подавший заявление об ограничении возможности пересечения ребенком границы РФ, не передумает, решать вопрос придется только в судебном порядке.

Конституционный суд, проверив законность указанной процедуры, пришел к выводу о том, что привлечение суда к делу целесообразно в том случае, когда между родителями имеется спор, в ситуациях же, при которых законные представители ребенка смогли договориться, следует обращаться в территориальный отдел МВД.

В связи с этим, если договорённость не достигнута и вы хотите оспорить запрет на выезд ребенка за границу, обращаться потребуется в районный суд. По правилам подсудности документы подлежат предъявлению по месту нахождения ответчика, которым, как правило, выступает лицо, наложившее запрет.

При корректной подготовке материалы принимаются судьей к производству и возбуждается гражданское дело, после чего назначается стадия подготовки, а потом и основного слушания, на котором принимается решение по существу заявленного требования.

Иск – это оформленное в письменном виде требование заинтересованного лица, обращенное к суду.

Для принятия указанного документа к производству, не забудьте включить в него следующую информацию:

• идентификационные данные об истце, ответчике и несовершеннолетнем;
• перечень привлекаемых третьих лиц (как правило, дело рассматривается с участием представителей территориального отдела МВД, Погранслужбы и отдела опеки и попечительства);
• сведения о наложенном запрете (дату и место его свершения);
• обстоятельства, которые истец связывает с недопустимостью сохранения установленного ограничения.

Заявление собственноручно подписывается подателем, а также на нем проставляется дата предъявления иска в суд.

Среди перечня приложений можно выделить:

• ксерокопии документов информационного характера (паспортов участников процесса, свидетельства о появлении ребенка на свет);
• квитанцию, подтверждающую внесение необходимой суммы госпошлины;
• копию уведомления, указывающего на наличие запрета на пересечение несовершеннолетним границы страны;
• доказательства, обосновывающие прошение истца.

В случае удовлетворения прошения о снятии наложенного ограничения главным правовым последствием становится возможность свободного пересечения ребенком границы Российской Федерации.

Для того чтобы данное право могло быть реализовано, обретший силу судебный акт направляется в территориальный орган МВД и в Пограничную службу, которые в течение нескольких дней корректируют ранее внесенные данные о допустимых вариантах передвижения несовершеннолетнего.

Говоря о судебной практике, складывающейся по указанной категории дел, стоит особое внимание обратить на обстоятельства, которые, по мнению судей, считаются значимыми при рассмотрении подобных требований.

Итак, чему же на практике уделяется первостепенное значение:

• сохранению права ребенка на поддержание контакта в равной степени с матерью и отцом;
• воздействию, которое может оказать на развитие ребенка наложенное ограничение;
• наличию документальных подтверждений ненадлежащего исполнения обязанностей родителем, подавшим заявление об установлении запрета, или выявлению в его действиях признаков превышения правомочий.

В том случае, если судом во время рассмотрения будет выявлено, что ограничение нарушает интересы ребенка, а причина его наложения связана в первую очередь с конфликтными отношениями между родителями, шансы на полную отмену установленных мер существенно возрастут.

Снятие запрета на выезд малыша - это непростая процедура, требующая глубоких юридических познаний, а также понимания практики, складывающейся в указанной сфере. Именно поэтому, только обладая достаточными навыками и опытом, можно добиться требуемого, а также, что немаловажно, своевременного результата.

Если у вас появились сложности, связанные с возможностью пересечения ребенком границы РФ и требуются правовые разъяснения, обращайтесь ко мне по телефону из раздела Контакты! Я обязательно подробно проконсультирую вас и помогу найти ответ даже на самый сложный вопрос!